山東大部門體系改革將新建商務(wù)廳等部門
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本報六月一日訊 (記者 韓勁松)省政府機構(gòu)改革方案昨天公布，將新組建省經(jīng)濟和信息化委員會、省人力資源和社會保障廳、省商務(wù)廳等部門。轉(zhuǎn)變政府職能，成為此次省政府機構(gòu)改革的核心內(nèi)容。這次改革也意味著我省向“大部門體系”方面邁出了實質(zhì)性步伐。 根據(jù)改革方案，我省將從加強社會管理和公共服務(wù)職能、強化執(zhí)法監(jiān)管職責等方面出發(fā)，通過省政府機構(gòu)改革對相關(guān)體系機制進行進1步完善。為盡快建立健全住房保障體制，組建了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；為加強對環(huán)保工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組建了省環(huán)境保護廳。 與國家政府機構(gòu)改革相呼應(yīng)，我省此次對推行“大部門制”進行了探索。為加強對經(jīng)濟運行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進信息化和工業(yè)化融合，加快走新型工業(yè)化道路，組建了省經(jīng)濟和信息化委員會；為整合人才市場和勞動力市場，促進人力資源統(tǒng)1管理、合理流動和有效配置，組建了省人力資源和社會保障廳。 按照1件事由1個部門管理的原則，我省還對有關(guān)部門職責進行了調(diào)整。將內(nèi)外貿(mào)職責管理統(tǒng)1整合，組建了省商務(wù)廳；整合醫(yī)療管理和藥品管理職能，強化食品安全監(jiān)管，落實食品安全綜合監(jiān)督責任，將省食品藥品監(jiān)督管理局改由省衛(wèi)生廳管理；將省建設(shè)廳指導城市客運的職責，整合劃入省交通運輸廳，加快形成城鄉(xiāng)1體的綜合交通運輸管理體制；將省文化廳電影發(fā)行放映管理、市場準入、市場監(jiān)管等職責，劃入省廣播電影電視局。 去年八月，中央印發(fā)了《關(guān)于地方政府機構(gòu)改革的意見》，并召開會議進行具體部署。今年二月，我省正式向中央呈報了《山東省人民政府機構(gòu)改革方案》；三月初，中央批復(fù)了我省的方案。隨后，省委、省政府研究制定了省政府機構(gòu)改革的實施意見。有關(guān)人士表示，此次省政府機構(gòu)改革在優(yōu)化政府機構(gòu)、探索實行職能有機統(tǒng)1的“大部門體系”方面邁出了實質(zhì)性步伐。改革是嚴格按照機構(gòu)編制管理的要求進行的，沒有突破中央關(guān)于機構(gòu)限額的規(guī)定，也充分體現(xiàn)了中央有關(guān)改革的精神，完全符合我省實際。 隨著方案出臺，省政府各部門和機構(gòu)的“3定”工作(定部門職責、定機構(gòu)設(shè)置、定人員編制)將緊張進行。我省要求，新組建和調(diào)整變化的部門，將按照“人隨職能走”的原則，人員編制先隨職責劃轉(zhuǎn)，計入新部門基數(shù)后重新核定。部門領(lǐng)導職數(shù)1般按二至四職核定，工作量大、業(yè)務(wù)面寬的綜合管理部門可增配一名副職。部門管理機構(gòu)的領(lǐng)導職數(shù)按二至三職核定。省政府部門中除了非黨干部擔任正職的之外，1般不配備專職黨組(黨委)書記。機關(guān)黨委書記由部門領(lǐng)導兼任，另配一名正處級專職副書記。部門內(nèi)設(shè)處室的領(lǐng)導職數(shù)1般按二職核定，工作任務(wù)重的處室按三職核定。 我省將積極做好撤并調(diào)整部門的善后工作。根據(jù)我省確定的方案，不再保留的部門，其所屬事業(yè)單位、國有資產(chǎn)和機關(guān)離退休人員隨行政職能整建制劃轉(zhuǎn)到新組建的部門。部分職責劃轉(zhuǎn)的部門，承擔該項職責的內(nèi)設(shè)機構(gòu)原則上隨職能整建制劃轉(zhuǎn)，對于1個內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔多項職責，不能整建制劃轉(zhuǎn)的，由相關(guān)部門協(xié)商解決。