北京擬對(duì)擅自舉辦大型活動(dòng)者高罰三零萬
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本報(bào)訊(記者李潔 王媛媛) 修訂《北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》已列入市人大常委會(huì)二零零九年立法計(jì)劃。屆時(shí)，條例中擬提高對(duì)擅自舉辦大型活動(dòng)的處罰力度，罰款從高一零萬元提高至高三零萬元。 記者今天從市人大常委會(huì)獲悉，本市將通過修訂《北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》，以提高大型社會(huì)活動(dòng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)。 該法規(guī)的修訂工作已原則列入市人大常委會(huì)今年立法計(jì)劃，力爭(zhēng)于明年上半年提交市人大常委會(huì)審議。 處罰上限從一零萬提至三零萬 本市現(xiàn)行條例規(guī)定，未取得安全許可擅自舉辦大型活動(dòng)的，沒收違法所得，并處一零萬元以下罰款。 立法論證建議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院相關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，將處罰標(biāo)準(zhǔn)提高至一零萬元以上三零萬元以下。 立法論證同時(shí)建議，將公安機(jī)關(guān)審批大型活動(dòng)舉辦申請(qǐng)的時(shí)限，從目前規(guī)定的一零個(gè)工作日提速到七個(gè)工作日。 疫時(shí)辦大型活動(dòng)要有防疫預(yù)案 立法論證認(rèn)為，大型活動(dòng)的“安全”含義已經(jīng)延伸，從傳統(tǒng)的治安、交通、消防安全進(jìn)1步深化，涵蓋了衛(wèi)生、反恐安全等新領(lǐng)域。 立法論證特別強(qiáng)調(diào)，針對(duì)今年以來出現(xiàn)的甲型流感等情況，增加承辦者在疫情發(fā)生等特殊時(shí)期舉辦大型活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)預(yù)案，采取必要的防控措施并負(fù)責(zé)組織實(shí)施等規(guī)定。 臨時(shí)搭臺(tái)需經(jīng)安監(jiān)部門驗(yàn)收 針對(duì)國內(nèi)時(shí)有發(fā)生的大型活動(dòng)臨時(shí)搭臺(tái)倒塌傷人事件，立法論證建議，大型活動(dòng)臨時(shí)搭建設(shè)備經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、使用方以及場(chǎng)地管理者共同驗(yàn)收合格后方可投入使用，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)組織對(duì)臨時(shí)搭建設(shè)備進(jìn)行安全驗(yàn)收。 立法論證表示，在大型活動(dòng)中，主辦方和承辦方臨時(shí)租用場(chǎng)地，對(duì)場(chǎng)地重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備情況掌握不具體、不全面，難以承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。 立法論證建議，大型活動(dòng)場(chǎng)地出租者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起大型活動(dòng)期間配備合格的工作人員，保障水、電、氣、熱等重點(diǎn)部位和重要設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任。 ●新聞背景 北京平均每天一零場(chǎng)大型活動(dòng) 據(jù)市公安局治安總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首都公安機(jī)關(guān)目前在執(zhí)法中天天都要用到《北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》。 這位負(fù)責(zé)人表示，就拿今年八月八日1天來說，早上將有三.五萬人的太極拳合練，下午有大型奧運(yùn)圖片展，晚上還有七萬人觀賽的意大利超級(jí)杯在鳥巢開幕，安全責(zé)任重大。 市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法辦公室副主任袁芳表示，市人大常委會(huì)通過立法調(diào)研了解到，本市近年來每年舉行的大型活動(dòng)總數(shù)近三七零零場(chǎng)，約占全國總數(shù)的一零%，其中八五%是展覽展銷類活動(dòng)。 袁芳強(qiáng)調(diào)，特別是奧運(yùn)會(huì)后，本市舉辦規(guī)模超過萬人的國際性文藝演出、體育競(jìng)賽數(shù)量猛增。大型活動(dòng)蓬勃增長(zhǎng)，本市條例又比國務(wù)院 《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》提前近兩年出臺(tái)，許多規(guī)定需要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展盡快調(diào)整。